数字利剑治理网络餐饮 市场监管总局推广电子证照管控“幽灵外卖”

2026-08-12      文/李颖   点击：次

　　日前，记者从市场监管总局获悉，为进一步从源头上铲除“幽灵外卖”滋生土壤，筑牢网络餐饮食品安全防线，市场监管总局依托数字化手段，将积极推动电子证照在网络餐饮食品安全治理领域的应用推广。

　　网络餐饮已成为群众日常消费刚需，调查显示近90%的消费者每月至少两次点外卖。据介绍，今年4月，市场监管总局查办7家电商平台“幽灵外卖”系列案件，合计罚没款35.97亿元，创下《中华人民共和国食品安全法》实施以来外卖平台处罚金额纪录，仅该案涉及蛋糕类“幽灵店铺”就达6.7万余家。

　　为根治这一顽疾，市场监管总局推进网络餐饮电子证照核验应用，这项举措并非简单的技术升级，而是监管模式的系统性重塑，实现了三大创新转变。

　　监管从“事后救火”向“事前防火”转变。以往排查“幽灵外卖”大多依靠消费者投诉线索，虚假证照仅凭图片审核难以识别。电子证照核验落地后，造假、PS资质无法通过系统校验，实现商户上线关口前置，让“幽灵店铺”入网即现形，推动监管重心前移。

　　监管从“人海战术”向“智能模式”转变。面对百万级入网商户、日均上亿笔外卖订单，传统人工核验存在大量漏管风险。电子证照具备不可篡改、防伪特性，监管部门与外卖平台打通数据通道，自动推送、公示电子证照，为每家线上商户配备“电子身份证”，资质核验走向自动化、智慧化。

　　监管从“单打独斗”向“协同共治”转变。整治“幽灵外卖”需要构建“政府主导、平台履责、商户自律、社会参与”共治体系。真实有效的电子经营资质，不仅缩短了外卖平台的核验时间，还大大提高了核验效率。若后续平台仍出现审核疏漏，将属于未尽法定义务、主观履职缺位。

　　电子证照核验构建“申请—比对—授权—展示”全闭环监管机制，依托五项核心路径阻断违规商户入网。一是打破政企数据壁垒，资质信息源头核验、双向实时校准，杜绝假证、失效资质“带病入网”；二是实行法人人脸识别实名授权，封堵租借、冒用许可证经营路径；三是以数据自动比对替代人工看图审查，依靠算法识别风险；四是统一电子证照线上公示标准，解决证照图片模煳、信息残缺问题，方便消费者查验；五是依托证照所载经营地址开展多重坐标比对，搭建电子围栏，防范异地加工、违规转单。

　　在智慧监管建设层面，相关负责人介绍，后续将重点完善三大支撑：打造轻量化、易落地的核验应用系统；打通多方数据通道，建立常态化数据清洗更新机制；坚持业务牵引技术开发，将监管规则嵌入系统流程，形成“事前拦截、事中公示、事后溯源”完整闭环。

　　市场监管总局明确，整治“幽灵外卖”持续保持高压态势。下一步将组织各地加大案件查办力度，对未落实资质核验责任的外卖平台，参照现有“幽灵外卖”案件执法标准从严查处。适时召开全国推进会，鼓励具备条件省份先行试点，分阶段铺开电子证照核验应用。同时欢迎消费者、媒体持续提供违法线索，多方合力清除行业“毒瘤”，守护群众线上用餐安全。

扫码投诉